民国邮票战乱争中发行上

　　1911年11月间，为对付南方革命政府接管长沙、福州邮 政，帛黎开始实施邮政中立计划。他磋商于列强驻华外交使团的 领袖、英国公使朱尔典，请他电示长沙、福州两处英国领事立即 向革命党人交涉，使“中国邮局作为中立，以免纷扰。”与此同 时，帛黎又以革命党接管邮局，中断邮递，会促使外国在华“客 邮”藉口侵占为由，逼迫清政府承认“惟有使中国邮局作为中立 局，所捭各省照旧交通”，才能指望各国使团约束“客邮”，维持中 国的利益，要求邮传部核准他“随时酌情按前法向外交团妥筹商 办，庶邮政不致因乱中辍。”

　　外国邮局的存在一直是清政府的一块心病。现在，帛黎提出 这个问题，并借南方革命势力来要挟惊慌失措的满清官员，果然 使邮传部唯唯诺诺、言听计从。帛黎就此更加放手，以“中立”的 名义，加紧了对中国邮政的控制。

　　二、加盖“临时中立”、“临时中立，中华民国”邮票 的出售与停发武昌起义后，湖北军政府就注意到了邮票一事，但“惟印花 —层一时措办不及，暂用旧式。”而1911年11月间宣布独立 的福建军政府则态度鲜明地认为新政权应立即变更邮票，须臾 不可耽误。闽军都督孙道仁于11月12日照会福州署邮务总办 卜礼士 ，要求将邮票上的“大清”二字代之以“中华”字样，具体办法是售卖邮票须盖中华民国戳记。

　　面对南方独立各省的要求，帛黎等人一面动员“各国领事维 持邮政中立”，一面电示所在省的邮务总办对革命党人晓以利 害，声言更改了现行邮票，就会有碍于国际通信。但福建军政府 不为所动，坚持要求更改邮票，加盖新铭记，“专为与国内各省往 来之用”。福州邮务总办以种种理由“竭力劝喻”，而革命党人不 改初衷。11月28日，福建军政府以公函的形式再次重申变更邮 票的主张。帛黎控制下的邮政方面对此回复说所云更换邮票 一节，俟全国大局平定后方可商办。此时各省所用之邮票，似不 可遽行更换。”随后又提出了三点反对理由:一是“邮件上粘贴之 邮票若按孙都督之意加印他项文字，恐寄至仍属现政府（指清政 府）所辖之各省，于收件人必多牵惹及危险” ；二是邮票若在某省 加印他项文字，“易使邮政局员得舞最大之弊端”；三是“更恐为 收集外国邮票人（指各国收集中国邮票者）所轻视，而于中国邮 政之名誉有伤”。

　　从11月中旬至来年的1月，卜礼士就以上述理由软磨硬泡 了两个月，结果导致福建军政府作出了更换邮票的强硬决定。 从邮政总局的呈文中，透露出福建军政府的具体办法是:一、向 上海的书局定印新邮票；二、通电独立各省承认福建新邮票；

　　三、新邮票备好后，“即交卜总办行用，如其反抗，须由本部收回 自办邮传部在接到邮政.总局有关福建军政府拟改邮票的呈文 后，束手无策,推给邮政司与邮政总局会商办法。会商的结果在 邮传部的札文中表述为:“据称，拟于现行邮票之上加印‘临时中 立’文字,以便通行等语，办法尚合。”

　　该札文虽然以“据称”、“等语”之类的辞令隐去了加印“临时 中立”的策划过程，但从邮政司同时提请邮传部核准派员前往 “驻京领袖公使衙门协议”,以求得各国领事协助发售加盖“临时 中立”邮票的情形看，这种做法与前述1911年11月中，帛黎要 求邮传部核准其“随时酌情按前法向外交团妥筹商办,庶邮政不 致因乱中缀”是如出一辙的。邮传部后来核准的自然还是“即派 邮政总局总办帛黎协商驻京领袖公使”。

　　在帛黎的幕后导演下^邮传部于1月25日连下两札。一札 饬邮政总局“迅速通电独立各省邮局，一律加印‘临时中立’文 字于现行邮票上”;一札核准帛黎前往外交使团接洽，并点明“札 到，该总办即便遵照前往接洽办理”，实际是造成帛黎合法行事 的幌子。

　　1912年1月27日，帛黎以秘密公函通知各地的邮务总办， “鉴于目前中国国内政局动荡不安，为顺应形势，避免事端，现有 必要先将部分邮票加印‘临时中立’字样,以应霱要。已饬邮政供 应处立即着手办理此项工作，将向各邮界配发此种加印邮票。各 邮政局所一俟收到此种加印邮票，应即出售使用。”

　　为此，帛黎下令驻上海的邮政供应处“以准备约敷全国用邮 贴信一个月之需要数量着手进行加盖”，并渐次发往各地邮 局，因福州局势最为紧张，加盖好的邮票便先运往那里发售。

　　这种在清朝蟠龙邮票上加盖“临时中立”字样的邮票在福州 一经发售，便訾议四起。福建省交通司致电南京临时政府交通 部:“北京帛黎总办所定加印‘临时中立’字样邮票，已发闽行用， 经本司再三商请闽邮务总办将该票设法收回，暂缓行用”。并 指出邮票发行“事关民国主权，请南京临时政府外交部与帛黎交 涉，今后邮票发行不必由邮务总办经办”。2月7日，福州署邮 务总办卜礼士在福建军政府的压力下，不得不答应“饬以加印邮 票暂勿颁行，应俟南京命令办理”。

　　而此时，南京临时政府正处于由帛黎一手制造的外交压力 之下。帛黎为确保加盖“临时中立”邮票的行用，于1月下旬“协 商驻京领袖公使，转饬独立省份各国领事，务期协助邮政各局切 实推行”，以使“所有已经加印‘临时中立’字样之邮票照常通行， 不得有所歧异”。帛黎的筹码是清政府“所幸向与英、法、日、 德、俄各国订有联邮章程，均由各该国钦使画押认可，如请各使 维持，谅无不允。”

　　自鸦片战争以来，帝国主义列强作为一种强桿的外来侵略 势力，影响着中国历史的发展。太平天国和义和团运动都是在帝国主义的直接干涉镇压下归于失敗。近代中国的这一严酷事 实，使革命阵营普遍担忧列强的武装干涉，也决定了南京临时政 府在施政上尽霣避免触动外国的在华势力。1912年2月上旬， 南京临时政府在坚决否定加盖“临时中立”皡票的同时，又电示 各省罕政府,不得干涉现行的邮政和邮票事务。