西藏地方的邮政

　　辛亥革命爆发时，十三世达赖喇嘛正流亡印度。当时中国 政局的变化，促使达赖喇嘛早日返藏。1912年4月，就在达赖喇 嘛准备自印度返回西藏时，他指示噶厦政府尽快建立西藏地方 邮政。
　1912年5月26日（藏历水鼠年四月十九日），噶厘政府颁 布了关于成立邮局的布告。这张布告说明，噶厦政府从一开始 就筹划了一套较为完整的邮政体系。
一、扎康的机构组织与邮路
　“扎康”，藏语读音转拼为巧坪处系外来语，有可 能译音自印地语，“吐如”为藏语“室”之意，“蝴細”即指邮 政局。从1912年至1959年，西藏地方政府的邮政机构便称“扎 康”。扎康设总局于拉萨，局舍利用了位于拉萨市中心的丹吉林 第穆呼图克图寺院。在噶厦政府内，设一位四品官员统辖扎 康，称“扎康基巧” ，简称“扎基”  “基巧”是首长之意，扎基相当于邮政总局局长，由噶厦 政府中的俗官选任，选任的条件必得是名门贵族。扎基并不亲自 料理邮政事务，在扎康中也不设其专用办公室，但每年，他都不 得少于两次去视察扎康工作，到下面的邮局巡视并解决一些棘手问题。
扎基之下设“仲果”和具有“孜仲”官衔的僧官，来管理拉萨 总局的日常事务和下面的邮局。“仲果”是俗官，任选的资格规定 必须是贵族出身；“孜仲”是僧官，作为格鲁派宗教集团的参政代 表，任选的资格较为宽泛，凡格鲁派僧人，包括出身低贱者，只要 经考试取得“孜仲”官衔，皆可经任选在扎康就职。

　仲果和孜仲一级之下设“扎巴”，即邮差，负责长途运送和投 递邮件。扎巴以步递为主，随身携带一杆系有铜铃的长予，路人 听到铃声，即知是送信的扎巴，需予让行。扎康的人员编制极为 精简，20世纪50年代，拉萨的扎康里，只有孜仲2人，扎巴3 人，另雇一名杂役。

　扎康成立后，其邮件的转运方式，仍全盘沿用驿传的办法。一 干线邮路上的邮差均骑马兼程而进，比普通骑马旅行者的速度 约快一倍。每90华里有一站点，负责喂马，邮差每日驰行四站换 班。西藏地方政府的公文系另派专差速递，与普通邮件无涉。支 线邮路上则大多为步递，每5华里左右设一站点，确定两户人家 为邮差。如邮件需要投递到不通邮路的地方，则将邮件交给相当 于县级政府的“宗”，以及县以下行政单位“谿”，由宗、谿再派人 送交收件人。
西藏扎康经营的地点大致有：前藏的拉萨、穹科〈墨竹卡〉、 曲水、白地、泽当、旁多；后藏的日喀则、亚东、江孜、帕里、浪卡 子、康马(干项）、拉孜〈章拉则〉、萨噶、聂拉木、吉隆、定日、定结、 萨迦、协噶尔;阿里的噶大克(噶尔雅沙〉、日土、托林、札锡岗。以 上地点，业经中外集邮家由历年所搜集的西藏实寄封的邮戳上 所辨认出来。
根据目前所掌握的材料，扎康在其47年的经营中，共开辟 了四条干线邮路,它们是：东路：拉萨一德庆一墨竹工卡－太昭－工布－ 波密－八宿－昌都;南路:拉萨－曲水－白地－浪卡 子－江孜－康马－帕里－亚东；西路：拉萨－江 孜－日喀则－拉孜－桑桑－噶大克；北路:拉萨－堆 龙－羊八井－当雄－安多－黑河（那曲）。

　南路过了江孜以后，即与英印当局的邮路重合，直到亚东。 从拉萨寄往国外或转道印度寄往中国内地的邮件，都要在江孜 交接给英印侵藏邮局。此外，扎康的邮路西行至噶大克，亦与英 印邮路相衔接。由噶大克继续往西北方向，亦有邮路经扎锡 岗、登巧等地，可通往拉达克。

西藏地方邮政一直维持到1959年。中华人民共和国成立 后，1951年5月，随着《中央人民政府和西藏地方政府关于和平 解放西藏办法的协议》的签订，西藏和平解放。1952年7月，中 央人民政府授权组建了拉萨邮电局。1953年12月，正式成立西 藏邮电管理局，人民邮政开始在西藏运营。和平解放初期，由于 中央对西藏实行的特殊政策，西藏地方邮政继续存在，其机构组 织和经营管理没有任何变动。西藏地方的扎康与中央政府的人 民邮政互不相涉，各自独立经营，开展业务。当时人民邮政的服 务对象主要是进藏下部、解放军官兵，所以与扎康之间很少业务 往来。只是在涉及藏族与内地民众的互寄邮件时,才发生业务关系，特别是在扎康误收了寄往内地的邮件，因贴用西藏地方邮票 而无法寄发内地时，只能请人民邮政换贴邮票再予寄出。

1958年，武装叛乱在西藏发生，在西藏地方政府的纵容下， 于1959年3月发展为分裂祖国的全面叛乱。中国人民解放军迅 速平定了叛乱。3月28日，中国国务院发布命令解散原西藏地方 政府，由西藏自治区筹委会行使其职权。随后西藏地方邮政一 扎康，亦被解散，由人民邮政接管。





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