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清代江海关筹印可贴用印花

来源：收藏发布于 2013-11-23 阅读次

　　清代江海关筹印可贴用印花，根据现在掌握的江海关有关档案资料，发行并应用印花的建议，是江海关在1895年上半年提出的，目的是强化派司制度，维护关税收人。这年4月8日，江海关税务司贺璧理在致总税务司署的呈文第3923号中，附有副税务司甘博化.的报告，称派司制度实行过程中不断发现问题，主要是再次出口的货物数要比原进口的多。如1894年上海口岸共进口阳伞 294301把，同期再次出口数却为610260把，仅此一项，损失的关税就达关平银8500两。

    据甘博的调査，出现这种不正常状况的原因是派司制度有漏洞，出现伪造或涂改的派司，包括伪造海关人员签字，以及海关职员的舞弊行为等。为此，甘博提出的改进措施之一就是印制海关的可贴用印花，粘贴在派司上，以示太件的真实、合法，并防止伪造。江海关当时建议印制的印花为关平银5分和2分两种面值，5分银的貼用于“进口洋货盖印原据，2分银的贴用于“进口洋货盖印分据总税务司赫德对江海关的建议表示赞赏，在1895年9月 14日致江海关文第6333号中，赫德同意“尝试”这一计划，并提出资费太低，认为可以将5分银改为10分，2分银改为5分。同时要求江海关方面制定方案，报总税务司署审批。11月16日，贺璧理在呈赫德文第4209号及所附第149号申请书中,提出了印制印花的具体计划。关于面值,除了将计费单位由关平银改为银元外，仍坚持两种面值：一种为5分或10分，另一种为3分，并附上了图样设计及说明〔图样同时寄送海关总税务司署驻伦教办亊处关于印数,根据上海口岸1895年1月至10月实际签发的派司数量制定:进口洋货盖印原据至少50000张,进口洋货盖印分据至少300000张，沿海口岸土货盖印凭据约150000张,长江口岸土货盖印凭据50000张以上，所以预计1896年签发各种派司总数为550000张。关于印制,建议由欧洲的可靠厂商承03，印花及有关设备的预算为425英镑。

    总税务司署很快批准了江海关呈报的计划和申请，1895年 11月27日即向驻伦敦办事处发出指令第5290号，同时拨款 500英镑。同日，赫德在致江海关税务司文第6396号中，提出印花的资费可以有两种方案:最好是适用于各种派司的统一资费’ 如江择关方面仍拟采用两种资费,则10分还是5分分还是3 分,仍海斟酌,决定后可修改原申请并通知驻伦敦办事处。江海关根据赫德的指示再次研究,最后确定采用一种面值的印花’贴用于各种不同的派司。12月17日，江海关在呈总税务司署文第 4248号中作了汇报，对第149号申请书作了修改，正式要求供应面值洋银3分的海关印花100万枚。

     身世扑朔迷离又深受集邮界欺视的红印花原票，邮票行情就是这样在海关内部悄然诞生的。现在可以证据确凿地认定，红印花原票不是当年为开征印花税而印制的印花税票，而只是海关拟在内部使用的一种收费凭证，从票券分类的角度看，也可以看作广义“印花”的一种。

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