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甲午战争前的邮票
来源：收藏 发布于 2024-11-10 阅读 次 1886年开办国家邮政邮票的计划虽然夭折，但此事由此成为清 政府的议事内容之一。从此，国家邮政不再仅仅是民间人士和 中下层官员私下的呼吁和主张，不再仅仅是海关洋员试验办理 的事务，而成为政府必须直面的一个问题。
按照总理衙门后来的描述，光绪十六年三月〈1890年4、5月间）曾“札行赫德，以所拟办法既于民局无损，即就通商各口 推广办理，拟俟办有规模，再行请旨定设”。赫德如何回复，未 见记录，但这年4月20日他曾致函金登干，请其找机会去见大 英火轮船公司的总经理萨瑟兰501)1枕丨肪⑴，询问中国接管 “客邮”后该公司运递中国邮票是否需要补貼，“你可以补充一 句，说你的印象是，如果需要补贴，则中国不会加人万国邮政联 盟，也不会赞成发展邮政计划”。他甚至还让金登干留心找一个 铜管乐演奏人员，“既是合适的邮政管理员又是合适的乐队指 挥”。这说明国家邮政仍在缓慢准备之中，其主要目标仍是接 管“客邮”，而加人万国邮政联盟也成为一种迂回的策略。
1892年底流传的一则谣言使这个策略的实施突然加快了 步伐。据总理衙门后来的回顾，“十八年冬(即1892年年底广，赫 德表示“以数年来创办艰难，若再不奏请设立官邮政局，恐怕另 生枝节”。这年12月14日，赫德给金登干拍了一封电报：谣传上海工部局正在谈判上海作为具有像汉堡那样以 自由城的地位加入邮政联盟。请赴伯尔尼了解情况。你自我 介绍为巴黎和里斯本协定的签字代表，并称你奉有电报指 示前来说明上海并非自由城市，而是中国的一个口岸，既无 权谈判，也不能加入邮政联盟；如承认上海为自由城市，将 引起中国不满和各国对邮政联盟的嘲笑。迸而说明中国正在考虑加入邮政联盟，你一俟奉到书面指示，将再来伯尔尼，但目前筹备工作尚未完毕。注意：目前最好将进行联系一事保密。
发布指令采用非同寻常（主要是价格不菲）的电报形式，而且字 数颇多，说明此事在赫德心目中的重要程度。所以尽管金登干的 伯尔尼之行带回了由瑞士外交部长证实无此谈判的信息，赫德 还是决心推动国家邮政的计划。他不想让这只行将煮熟的鸭子 从手里飞走。
1893年2月12日，赫德向金登干抱怨说：“总理衙门在邮 政问题上的态度是使人恼火的，是彻头彻尾衙门式的出尔反 尔。”2月19日，他告诉金登干我还不知道我们这里的中国朋 友们的真正意图，因为‘他们内部意见分歧’。”7月23日，他在 信中写道：“我还在邮政方面作战”。“作战”一词，反映了赫德 在邮政问题上遇到的困难和不肯罢休的心情。
这年五月，总理衙门分别接到了南洋大臣刘坤一和北洋大 臣李鸿章转咨的江海关聂缉槩的禀帖，称“上海英美工部局现议 增设各口信局，异日中国再议推广，必更维艰”。8月，总理衙门 方面终于有了动作。8月6日，赫德告诉金登干他已“接到指示， 令我提出一个办理邮政的计划” 。8月20日，赫德给金登干发 出了重要的六字第67号公函：从总理衡门的来文可以看出，中国政府正在认真讨论邮政问题，并将由我来开办，这一点差不多可以肯定了。我 已奉命提出建议，现在正进行工作。……中国对于欧洲的任 何制度都不会原封不动地接收，因此必须改头换面，才能适 合中国人的眼光。……我主张缓步前进，开始时只做一些必 须做而且可能做到的事，但是有眼光的人们大概会因小见 大，看到将来发展的远景的。官局将先在各通商口岸间办理 业务，一方面同收发内地邮件的民局发生一定的联系，另一 方面用某种方式同收发往来外国邮件的各国邮局进行合 作。我们将要办的是国家的邮政局，因此除了将应办事项以 及如何办理等等预先讲清楚并列入暂行章程以外，开办时 还需要有朝廷的上谕，以便在中国推广，同万国邮政公会发 生联系，以便在全世界取得适当的地位。
信的末尾列出了了解中国加入万国邮联手续的五类问题，并告 诉金登干“中国邮政可能由海关总税务司经理，由造册处税务司 担任邮政总办的职务”。由此可见，到了 1893年8月，有关大清 邮政官局的管理、采用的制度和开办地点等主要问题均已有了 内定的方案。
金登干在1893年10月9日收到了这封重要公函，但直到 11月5日，赫德才发出电报，指示金登干“在方便时前往伯尔尼 了解中国需采取什么步骤以参加邮政联盟”。金登干于11月 29日到达瑞士伯尔尼，12月11日完成使命返回。他与瑞士外交 部长雷那立和国际邮政公署署长霍恩化)进行了数轮会谈，详细地询问了赫德在4字第67号公函中提出的五 类问题，特别值得注意的是，他了解到“中国加人万国邮政公会 的事实并不能取消各国在中国境内所设的邮局”。由于清廷并 未颁布开办国家邮政的上谕，所以赫德命他“返回伦敦，并通知 伯尔尼，待你接到谕旨后将继续联系”。
至于总理衙门要求赫德准备的“办理邮政的计划”，赫德大 约在这年10月初完成，一共十三条，比起1886年他向总理衙 门提出的六点意见，内容更为具体。1896年3月20日奏准的开 办邮政章程，就是以此为基础形成的。10月15日他告诉金登 干：“我已将我的邮政报告上交总理衙门，从那里再转送南洋大 臣和北洋大臣（南京的刘坤一和天津的李鸿章）审阅，然后奏请 颁发谕旨，规定开办日期，我们的计划就实现了 ！ ”但到了第二 年的2月13日，他在致葛显礼的信中却又只能这样猜测：“邮政 局仍在迟迟进展中，我相信总理衙门正在征求各省要人的意见， 然后再作最后的冒险。”
在清代国家邮政筹办的过程中，1893年是关键的一年。开 办邮政的各项准备工作差不多都在这一年有了头绪，可谓“万事 俱备，只欠东风(批准的谕旨广。但直到两年以后，在中日甲午战争的刺激下，清廷才最终下决心批准国家邮政开办。
按照总理衙门后来的描述，光绪十六年三月〈1890年4、5月间）曾“札行赫德，以所拟办法既于民局无损，即就通商各口 推广办理，拟俟办有规模，再行请旨定设”。赫德如何回复，未 见记录，但这年4月20日他曾致函金登干，请其找机会去见大 英火轮船公司的总经理萨瑟兰501)1枕丨肪⑴，询问中国接管 “客邮”后该公司运递中国邮票是否需要补貼，“你可以补充一 句，说你的印象是，如果需要补贴，则中国不会加人万国邮政联 盟，也不会赞成发展邮政计划”。他甚至还让金登干留心找一个 铜管乐演奏人员，“既是合适的邮政管理员又是合适的乐队指 挥”。这说明国家邮政仍在缓慢准备之中，其主要目标仍是接 管“客邮”，而加人万国邮政联盟也成为一种迂回的策略。
1892年底流传的一则谣言使这个策略的实施突然加快了 步伐。据总理衙门后来的回顾，“十八年冬(即1892年年底广，赫 德表示“以数年来创办艰难，若再不奏请设立官邮政局，恐怕另 生枝节”。这年12月14日，赫德给金登干拍了一封电报：谣传上海工部局正在谈判上海作为具有像汉堡那样以 自由城的地位加入邮政联盟。请赴伯尔尼了解情况。你自我 介绍为巴黎和里斯本协定的签字代表，并称你奉有电报指 示前来说明上海并非自由城市，而是中国的一个口岸，既无 权谈判，也不能加入邮政联盟；如承认上海为自由城市，将 引起中国不满和各国对邮政联盟的嘲笑。迸而说明中国正在考虑加入邮政联盟，你一俟奉到书面指示，将再来伯尔尼，但目前筹备工作尚未完毕。注意：目前最好将进行联系一事保密。
发布指令采用非同寻常（主要是价格不菲）的电报形式，而且字 数颇多，说明此事在赫德心目中的重要程度。所以尽管金登干的 伯尔尼之行带回了由瑞士外交部长证实无此谈判的信息，赫德 还是决心推动国家邮政的计划。他不想让这只行将煮熟的鸭子 从手里飞走。
1893年2月12日，赫德向金登干抱怨说：“总理衙门在邮 政问题上的态度是使人恼火的，是彻头彻尾衙门式的出尔反 尔。”2月19日，他告诉金登干我还不知道我们这里的中国朋 友们的真正意图，因为‘他们内部意见分歧’。”7月23日，他在 信中写道：“我还在邮政方面作战”。“作战”一词，反映了赫德 在邮政问题上遇到的困难和不肯罢休的心情。
这年五月，总理衙门分别接到了南洋大臣刘坤一和北洋大 臣李鸿章转咨的江海关聂缉槩的禀帖，称“上海英美工部局现议 增设各口信局，异日中国再议推广，必更维艰”。8月，总理衙门 方面终于有了动作。8月6日，赫德告诉金登干他已“接到指示， 令我提出一个办理邮政的计划” 。8月20日，赫德给金登干发 出了重要的六字第67号公函：从总理衡门的来文可以看出，中国政府正在认真讨论邮政问题，并将由我来开办，这一点差不多可以肯定了。我 已奉命提出建议，现在正进行工作。……中国对于欧洲的任 何制度都不会原封不动地接收，因此必须改头换面，才能适 合中国人的眼光。……我主张缓步前进，开始时只做一些必 须做而且可能做到的事，但是有眼光的人们大概会因小见 大，看到将来发展的远景的。官局将先在各通商口岸间办理 业务，一方面同收发内地邮件的民局发生一定的联系，另一 方面用某种方式同收发往来外国邮件的各国邮局进行合 作。我们将要办的是国家的邮政局，因此除了将应办事项以 及如何办理等等预先讲清楚并列入暂行章程以外，开办时 还需要有朝廷的上谕，以便在中国推广，同万国邮政公会发 生联系，以便在全世界取得适当的地位。
信的末尾列出了了解中国加入万国邮联手续的五类问题，并告 诉金登干“中国邮政可能由海关总税务司经理，由造册处税务司 担任邮政总办的职务”。由此可见，到了 1893年8月，有关大清 邮政官局的管理、采用的制度和开办地点等主要问题均已有了 内定的方案。
金登干在1893年10月9日收到了这封重要公函，但直到 11月5日，赫德才发出电报，指示金登干“在方便时前往伯尔尼 了解中国需采取什么步骤以参加邮政联盟”。金登干于11月 29日到达瑞士伯尔尼，12月11日完成使命返回。他与瑞士外交 部长雷那立和国际邮政公署署长霍恩化)进行了数轮会谈，详细地询问了赫德在4字第67号公函中提出的五 类问题，特别值得注意的是，他了解到“中国加人万国邮政公会 的事实并不能取消各国在中国境内所设的邮局”。由于清廷并 未颁布开办国家邮政的上谕，所以赫德命他“返回伦敦，并通知 伯尔尼，待你接到谕旨后将继续联系”。
至于总理衙门要求赫德准备的“办理邮政的计划”，赫德大 约在这年10月初完成，一共十三条，比起1886年他向总理衙 门提出的六点意见，内容更为具体。1896年3月20日奏准的开 办邮政章程，就是以此为基础形成的。10月15日他告诉金登 干：“我已将我的邮政报告上交总理衙门，从那里再转送南洋大 臣和北洋大臣（南京的刘坤一和天津的李鸿章）审阅，然后奏请 颁发谕旨，规定开办日期，我们的计划就实现了 ！ ”但到了第二 年的2月13日，他在致葛显礼的信中却又只能这样猜测：“邮政 局仍在迟迟进展中，我相信总理衙门正在征求各省要人的意见， 然后再作最后的冒险。”
在清代国家邮政筹办的过程中，1893年是关键的一年。开 办邮政的各项准备工作差不多都在这一年有了头绪，可谓“万事 俱备，只欠东风(批准的谕旨广。但直到两年以后，在中日甲午战争的刺激下，清廷才最终下决心批准国家邮政开办。
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